Предлагается установить срок для освоения земельного участка для жилищного или иного строительства

На рассмотрение Госдумы поступил законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно Пояснительной записке к проекту, статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к использованию земельных участков, если сроки освоения предусмотрены договорами.

Одновременно частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом. Но срок, когда правообладатель должен начать использовать земельный участок, а также признаки, на основании которых можно однозначно сделать вывод о неиспользовании земли, законодательством не установлены. В настоящее время такие признаки установлены только в отношении земель сельхозназначения.

В связи с этим проектом предусмотрено уточнение предусмотренной статьей 42 Земельного кодекса РФ обязанности своевременно приступать к использованию земельных участков во всех без исключения случаях.

Одновременно законопроектом вводится понятие "освоение земельного участка, расположенного в границах населенного пункта, садового и огородного земельного участка", устанавливается срок для такого освоения - 3 года, кроме того, предусматриваются полномочия Правительства РФ по определению перечня мероприятий, проводимых в рамках освоения земельного участка.
В соответствии со статьей 284 ГК РФ, статьей 45 Земельного кодекса РФ при изъятии в предусмотренный законом трехлетний срок не включается срок освоения.