Вновь изменяются индикаторы риска нарушения обязательных требований по строительному надзору

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России о внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Минстроя России от 21 декабря 2021 г. № 979/пр.  

Проектом приказа предлагается дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Минстроя России от 21 декабря 2021 г. ‎№ 979/пр, дополнить п. 8 следующего содержания:

«8. Внесение четырёх или более изменений в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в течение календарного года.».

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) предметом государственного строительного надзора (ГСН) в отношении объектов капитального строительства (ОКС), указанных в ч. 1 ст. 54 ГрК РФ, является соблюдение соответствия выполняемых работ ‎и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции ОКС, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с ч. 15, 15.2 и 15.3 ст. 48 ГрК РФ проектной документации (в т.ч. с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 ГрК РФ частью такой ПД и/или информационной модели, в случае, если ее формирование и ведение являются обязательными).

Согласно ч. 15.2 ст. 48 ГрК РФ застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в ПД в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, при наличии подтверждения соответствия вносимых в ПД изменений требованиям, указанным в ч. 3.8 ‎ст. 49 ГрК РФ, утвержденного ГИПом.

Согласно ч. 7 ст. 52 ГрК РФ отклонение параметров ОКС от ПД, необходимость которого выявилась в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, допускается только на основании вновь утвержденной уполномоченным лицом, ПД после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с ГрК РФ, в т.ч. в порядке, предусмотренном ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ.

Изменения в ПД, которые попадают под действие ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, могут быть внесены в ПД без проведения ее повторной экспертизы.

По результатам проведения в 2022 г. 4 088 проверок (46%) территориальными органами Ростехнадзора выявлены нарушения ПД ‎и обязательных требований, являющихся предметом федерального ГСН. 

В ходе проведения проверок в отношении ЮЛ, ИП территориальными управлениями Ростехнадзора в 2022 году было выявлено 45 148 нарушений (29 899 – при строительстве, 15 249 – при реконструкции), из них нарушение требований утверждённой в установленном порядке ПД – 34 862.

В этой связи многократное внесение изменений в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ в ПД, получившую положительное заключение экспертизы, по мнению разработчиков, может свидетельствовать о нарушении обязательных требований, являющихся предметом федерального ГСН.

Согласно информации Ростехнадзора изменения в ПД в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, как правило, вносятся 3-4 раза.

В этой связи внесение 4 и более изменений в соответствии с ч. 3.8 ‎ст. 49 ГрК РФ в ПД утверждается как индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному ГСН.

Обсудить новость.